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    為更好理解和落實《關于加強企業(yè)自儲自用柴油監(jiān)管工作的通知》，現解讀如下：

　　一、《通知》制訂背景

　　根據應急管理部等10部委發(fā)布關于調整《危險化學品目錄（2015版）》的公告，2023年1月1日起，柴油不區(qū)分閃點列入危險化學品管理。柴油作為工程機械、車輛的能源，工礦、建筑、車站、物流運輸等行業(yè)企業(yè)都有大量需求，隨著各項重點項目的持續(xù)推進，自儲自用柴油已成為企業(yè)日常生產經營大量使用柴油的常用方式。但企業(yè)自儲自用柴油涉及到柴油裝卸、儲存和加注等多個高危環(huán)節(jié)，一旦管理失控，非常容易引發(fā)生產安全事故，造成人員傷亡和財產損失。為貫徹落實國家、省關于柴油危險化學品安全監(jiān)管的工作要求，強化柴油流通領域安全保障措施，確保我縣經濟社會的高質量發(fā)展，制訂《關于加強企業(yè)自儲自用柴油監(jiān)管工作的通知》。

二、制訂法律依據

　　（一）《中華人民共和國安全生產法》第二十條規(guī)定：生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。

　　（二）《中華人民共和國消防法》第二十三條規(guī)定：生產、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品，必須執(zhí)行消防技術標準和管理規(guī)定。

　　（三）《危險化學品安全管理條例》第二十四條規(guī)定： 危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統稱專用倉庫)內，并由專人負責管理；劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品，應當在專用倉庫內單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。 危險化學品的儲存方式、方法以及儲存數量應當符合國家標準或者國家有關規(guī)定。

　　三、主要內容

　　為加強企業(yè)自儲自用柴油的安全管理，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《危險化學品安全管理條例》《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，應急管理部辦公廳《關于認真做好柴油安全許可有關工作的通知》(應急廳函〔2022〕317號)、益陽市成品油綜合整治聯席會議辦公室《關于加強企業(yè)自儲自用柴油監(jiān)管的實施意見》(益油治聯〔2024〕2號)的有關要求，結合我縣實際，制定本通知，主要包含四個方面的內容。

（一）強調重要作用，確定整體目標。結合政策背景和我縣實際，強調了自儲自用柴油監(jiān)管工作的重要性，明確了要全面加強安全監(jiān)管，倒逼企業(yè)落實好主體責任，預防和減少安全事故的整體目標。

（二）明確建設標準，規(guī)定建設范圍。對企業(yè)自儲自用柴油、自用柴油加油裝置等進行了明確定義，對申請設立柴油自用加油裝置的基本條件進行了明文規(guī)定。

（三）明晰申請程序，規(guī)范審查流程。對企業(yè)申請設置自儲自用加油裝置的程序進行詳細說明，對應提交的10項文件、資料列出詳細清單，對備案登記獲批后的新建、改建、擴建明確審查監(jiān)督、聯合驗收的工作流程，要求企業(yè)按規(guī)定進行安全現狀評價。

（四）提出工作要求，壓實監(jiān)管責任。要求各自儲自用柴油企業(yè)落實好安全生產和生態(tài)環(huán)保主體責任，健全相關管理體系等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關縣直單位要緊盯“四個嚴禁”，加強日常巡查和安全監(jiān)管，深化打非治違，確保監(jiān)管有力，安全穩(wěn)定。