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AHDR-2024-01016

安政辦發(fā)〔2024〕22號

安化縣人民政府辦公室

關(guān)于加強企業(yè)自儲自用柴油監(jiān)管工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直相關(guān)單位：

為進一步加強柴油流通事中事后監(jiān)管，切實維護我縣成品油市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》《關(guān)于認(rèn)真做好柴油安全許可有關(guān)工作的通知》（應(yīng)急廳函〔2022〕317號）、《關(guān)于加強企業(yè)自儲自用柴油監(jiān)管的實施意見》（益油治聯(lián)〔2024〕2號）等法律法規(guī)規(guī)定和文件要求，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)就加強企業(yè)自儲自用柴油監(jiān)管工作有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標(biāo)

嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“三管三必須”的原則，積極履行屬地責(zé)任和行業(yè)安全管理責(zé)任，切實做好柴油統(tǒng)一納入危險化學(xué)品后的安全監(jiān)管工作，特別是要加強對企業(yè)自儲自用柴油的綜合監(jiān)管，確保企業(yè)自儲自用柴油的儲存和使用符合國家有關(guān)規(guī)定，督促企業(yè)主動落實安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和助推縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展‌。

二、監(jiān)管范圍

本通知所指的企業(yè)自儲自用柴油是指工礦、建筑、港口、碼頭、物流等企業(yè)（場所）（以下簡稱企業(yè)）在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中確需使用，且在本企業(yè)生產(chǎn)場地范圍內(nèi)自儲自用的符合國家標(biāo)準(zhǔn)《車用柴油》（GB19147）、《B5柴油》（GB25199）的產(chǎn)品，不包括BD100的生物柴油（由動植物油脂和廢棄油脂與醇反應(yīng)制得的脂肪酸單烷基酯）。自用柴油加油裝置，是指企業(yè)用于儲存使用柴油的油罐、加油機及工藝管道系統(tǒng)等，包括地埋油罐及配套裝置、撬裝式加油裝置。

三、建設(shè)要求

（一）鼓勵用油量較小的企業(yè)就近到加油站等合法企業(yè)采購或配送柴油。企業(yè)自儲自用柴油使用量較小（不大于1000升）,應(yīng)使用符合條件的儲存容器，并存放在符合《建筑防火通用規(guī)范》(GB55037-2022)、《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》(GB15603-2022）)等要求的場所內(nèi)，儲存量不應(yīng)超過一天的使用量，且由專人管理、登記。

（二）企業(yè)自儲自用柴油使用量大于1000升，確需采用柴油自用加油裝置的，應(yīng)申請設(shè)立柴油自用加油裝置，且需具備下列基本條件：

1.企業(yè)擬建設(shè)自用柴油加油裝置的，應(yīng)符合《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50156-2021）、《采用撬裝式加油裝置的汽車加油站技術(shù)規(guī)范》（SH/T3134-2002）和《阻隔防爆撬裝式加油（氣）裝置技術(shù)要求》《加油站作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3010-2022）等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并設(shè)置防雷防靜電設(shè)施；

2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本企業(yè)危險化學(xué)品儲存、使用活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，并取得相應(yīng)安全資格證書；其他從業(yè)人員應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格；

3.企業(yè)應(yīng)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險化學(xué)品購銷管理制度、危險化學(xué)品安全管理制度（含防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容）、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等；

4.企業(yè)應(yīng)有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

5.企業(yè)自儲自用的柴油，應(yīng)通過正規(guī)渠道采購符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合格油品，應(yīng)依法依規(guī)取得購油發(fā)票，嚴(yán)格落實柴油的相關(guān)信息登記管理，建立柴油進出管理臺賬（含發(fā)票），且記錄保存期限不得少于1年；

6.要與具備油品運輸配送資質(zhì)的運輸企業(yè)簽訂運輸合同，確保油品運輸安全；

7.企業(yè)應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他相關(guān)條件。

四、審查流程

企業(yè)設(shè)置自儲自用柴油加油裝置的，嚴(yán)格按照以下程序進行審查：

（一）填寫企業(yè)自儲自用柴油備案登記表，向所屬行業(yè)主管部門提出申請，并獲得批準(zhǔn)。由縣商務(wù)局、縣應(yīng)急管理局對申請人提出的資料、文件進行審核和現(xiàn)場勘察，并通過縣人民政府門戶網(wǎng)站進行公示。

（二）企業(yè)自儲自用柴油加油裝置備案需提交下列文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：

1.企業(yè)出具的申請文件及企業(yè)法人身份證復(fù)印件；

2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單；

3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料；

4.儲存設(shè)施場所證明文件（復(fù)制件）；

5.市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件（復(fù)制件）；

6.企業(yè)落實安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保工作要求承諾書；

7.企業(yè)自儲自用柴油設(shè)備設(shè)施清單、日用油測量測算表及證明材料；

8.登記在企業(yè)名下的需加油車輛清單；

9.具體退出日期的承諾書，承諾書由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和行業(yè)主管部門簽署意見，并督促落實；

10.企業(yè)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（含縣城南區(qū)事務(wù)中心，下同）出具確需自儲自用柴油的意見書。

（三）獲得備案登記批準(zhǔn)后，3個月內(nèi)完成企業(yè)自儲自用柴油加油裝置建設(shè)，3個月后備案登記批準(zhǔn)自動失效。

（四）申請設(shè)立柴油自用加油裝置并獲得批準(zhǔn)的企業(yè)，需新建、改建、擴建自用柴油加油裝置的，必須納入企業(yè)安全設(shè)施“三同時”內(nèi)容，并聘請有資質(zhì)的機構(gòu)進行安全設(shè)計，有關(guān)行業(yè)主管部門要對其進行安全設(shè)施“三同時”審查監(jiān)督。建設(shè)完成后，由行業(yè)主管部門會同商務(wù)、住建、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、消防救援、氣象等相關(guān)部門聯(lián)合驗收通過后方可正式投入使用。

（五）凡已申請設(shè)立柴油自用加油裝置并獲得批準(zhǔn)的企業(yè)，每三年進行一次安全現(xiàn)狀評價，每年向縣商務(wù)局進行一次備案登記，備案登記應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：

1.企業(yè)內(nèi)部使用柴油備案登記表；

2.油品供應(yīng)證明（即購油的發(fā)票或者貨運單）；

3.企業(yè)自有車輛清單；

4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和法人身份證復(fù)印件；

5.上年度成品油購進、使用情況報表；

6.稅務(wù)部門出具的完稅證明。

（六）本通知正式印發(fā)之前已自行設(shè)立柴油自儲自用裝置的企業(yè)必須進行自查，無設(shè)置必要的，由企業(yè)自行組織拆除；確有設(shè)置必要的，需嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行申請和整改，經(jīng)驗收合格后才能繼續(xù)使用。

五、工作要求

（一）壓實主體責(zé)任。要督促自儲自用柴油企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系，定期開展自查自糾、安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練等，并建立工作臺賬。

（二）做到“四個嚴(yán)禁”。嚴(yán)禁擅自設(shè)立柴油儲油點，嚴(yán)禁非自用企業(yè)設(shè)置柴油儲油點，嚴(yán)禁在人口密集區(qū)設(shè)置柴油儲油點，嚴(yán)禁自儲自用柴油企業(yè)對外銷售油品和變相銷售油品。

（三）強化安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直部門要通力協(xié)作，形成工作合力，按照職責(zé)職能分別落實好屬地管理責(zé)任和行業(yè)主（監(jiān)）管責(zé)任，全面加強對縣域內(nèi)自儲自用柴油企業(yè)的日常巡查和安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為，切實做到“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起”。

附件：1.年度企業(yè)自儲自用柴油備案登記表

2.企業(yè)自儲自用柴油現(xiàn)場查驗報告單

3.落實安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護工作要求承諾書

                              安化縣人民政府辦公室

                                 2024年9月4日

附件1

       年度企業(yè)自儲自用柴油備案登記表

日期：    年  月  日

附件2

企業(yè)自儲自用柴油現(xiàn)場查驗報告單

日期：  年  月  日

附件3

         落實安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保工作要求承諾書

為貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于企業(yè)自儲自用柴油安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護工作要求，落實安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任，鄭重承諾如下：

一、企業(yè)自儲自用柴油來源合法、質(zhì)量達標(biāo)，僅限于本企業(yè)內(nèi)部使用，不從事對外經(jīng)營活動。

二、有完善的防火防爆、防雷、防靜電、防泄漏等安全設(shè)施，有檢驗合格的計量器具，有符合要求的監(jiān)控設(shè)備，儲油罐按要求修建防滲池并進行防滲監(jiān)測或采用雙層油罐。

三、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實法人代表安全生產(chǎn)第一責(zé)任人制度，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全管理人員（持證上崗），制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全職責(zé)和崗位操作規(guī)程。

四、加強從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育。

五、定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患。

六、制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練，做好應(yīng)急值守工作。

承諾人：