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AHDR-2022-00008

安政發(fā)〔2022〕12號

安化縣人民政府

關(guān)于推進(jìn)招商引資工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各局辦、直屬機(jī)構(gòu)，各垂直管理單位：

為進(jìn)一步提升全縣招商引資工作質(zhì)量和水平，著力引進(jìn)一批大項目、好項目，支撐安化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《湖南省進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的若干政策措施》（湘政辦發(fā)〔2020〕38號）、《湖南省關(guān)于進(jìn)一步實施精準(zhǔn)招商的若干意見》（湘商發(fā)〔2022〕16號）、《益陽市進(jìn)一步推進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展的八項措施》（益政發(fā)〔2021〕4號）、《益陽市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)招商引資工作的若干意見》（益政發(fā)〔2022〕11號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施意見。

    一、強(qiáng)化招商優(yōu)先理念

進(jìn)一步解放思想，深入貫徹落實中央、省、市擴(kuò)大開放的一系列重大戰(zhàn)略部署，牢牢把握國際國內(nèi)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢，始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一菜單”、領(lǐng)導(dǎo)干部的“第一責(zé)任”、績效考核的“第一指標(biāo)”，作為培育發(fā)展新動能的重要途徑，作為檢驗干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的重要指標(biāo)。堅持以調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、強(qiáng)鏈條、促創(chuàng)新為方向，匯聚加快發(fā)展的積極因素和強(qiáng)大合力，提升我縣開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，打造我縣招商引資工作新局面。

    二、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向

建立全縣招商項目準(zhǔn)入管理清單，按照主攻優(yōu)勢、突出新興、提升傳統(tǒng)、轉(zhuǎn)型優(yōu)先的原則，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商工作，提升產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。積極培育發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，大力推進(jìn)茶旅、礦產(chǎn)建材、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)副產(chǎn)品、竹木藤精深加工等產(chǎn)業(yè)建設(shè)，重點在建鏈、延鏈、強(qiáng)鏈上加大招商引資力度，完善政策配套，強(qiáng)化要素配給，支持做大做強(qiáng)做優(yōu)，形成產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展衛(wèi)生、醫(yī)療等社會民生事業(yè)，全面推進(jìn)城市設(shè)施、道路交通、水電煤氣熱、生態(tài)建設(shè)及節(jié)能減排、垃圾處理、商貿(mào)綜合體等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。鼓勵“三類500強(qiáng)”和行業(yè)龍頭企業(yè)來安設(shè)立企業(yè)（集團(tuán)）總部、中國區(qū)總部、區(qū)域總部和研發(fā)、物流、采購、銷售、結(jié)算、財務(wù)、信息處理等功能性總部。

三、加大招大引強(qiáng)力度

堅持把促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為招商引資主攻方向，把吸引外資和重大內(nèi)資項目作為突破口，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局要求，從“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”需求出發(fā)，圍繞重點產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵鏈條，科學(xué)論證、謀劃、編制項目，充實完善招商項目庫，利用各種渠道和方式，進(jìn)行招商推介和對接洽談。瞄準(zhǔn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司、大型國企央企、專精特新小巨人企業(yè)等，建立重點招商企業(yè)信息庫，制定針對性方案，開展實地點對點、產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)、項目對項目精準(zhǔn)招商。依托縣內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)，分析產(chǎn)業(yè)鏈上下游和橫向協(xié)作配套關(guān)系，加大以商招商力度，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)項目。

四、創(chuàng)新招商引資舉措

健全完善招商激勵機(jī)制，在壓實“責(zé)任招商”的同時，突出“激勵招商”，鼓勵推行專業(yè)招商工作模式，選擇實力強(qiáng)、適合縣域?qū)嶋H情況的專業(yè)招商機(jī)構(gòu)、園區(qū)運營公司、中介平臺開展合作，推進(jìn)資本化、市場化、機(jī)構(gòu)化招商引資，推進(jìn)招大引強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)鏈招商。支持落戶我縣的招商引資企業(yè)以市場換產(chǎn)業(yè)引項目，以貿(mào)易促投資引資金。對經(jīng)濟(jì)帶動能力強(qiáng)、科技含量高、納稅強(qiáng)度大的新建項目，可根據(jù)實際情況經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究決策后，實行“一事一議”，給予政策支持和資金扶持。鼓勵參加國家部委主辦的相關(guān)重大經(jīng)貿(mào)活動，主動參加省、市重大招商經(jīng)貿(mào)平臺活動和開放平臺活動，加大招商宣傳，擴(kuò)大招商成果。鼓勵開展“鄉(xiāng)情招商”，持續(xù)推進(jìn)“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”湘商益商安商回歸招商活動，積極整合和運用好異地商會、經(jīng)促會資源，強(qiáng)化商會、協(xié)會和政府、園區(qū)的互動，增進(jìn)交流，推進(jìn)項目合作。鼓勵開展駐點招商和以商招商，促進(jìn)已落地企業(yè)引進(jìn)合作企業(yè)和上下游配套企業(yè)落戶，形成“引進(jìn)一個、帶來一批”的聯(lián)動效應(yīng)。

五、優(yōu)化財政資金扶持

修訂《安化縣鼓勵投資若干規(guī)定》，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)促進(jìn)作用，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點支持培育發(fā)展茶旅、礦產(chǎn)建材、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，撬動高新技術(shù)、重大項目落地。統(tǒng)籌使用各類財政性專項資金，建立、完善并充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶持資金的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，采取用地優(yōu)惠、廠房租賃和購買補(bǔ)貼、經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵、物流補(bǔ)貼、搬遷補(bǔ)貼、廠房代建、個人貢獻(xiàn)獎勵、外資獎勵、規(guī)費減免、“一事一議”等方式，對引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)項目予以支持。

六、加強(qiáng)投資要素保障

新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)原則上用于園區(qū)并實行差別化管理，重點保障縣級以上重點項目和重大招商引資項目用地指標(biāo)；完善縣級用地指標(biāo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。堅持通過“招、拍、掛”方式依法出讓土地，積極推行彈性年期出讓、“先租后讓、租讓結(jié)合”等多種方式，保障招商項目用地；在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對企業(yè)利用現(xiàn)有工業(yè)用地提高容積率的，不增收土地出讓價款。加大園區(qū)調(diào)擴(kuò)區(qū)和供地工作力度，對縣級以上重點招商引資項目和五大工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項目，按照“土地跟著項目走”的原則，優(yōu)先保障項目用地需求。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對重大項目的信貸支持力度，積極創(chuàng)新對企業(yè)的授信和審貸模式，合理設(shè)置擔(dān)保方式、貸款期限和還款方式。優(yōu)先保障重大項目對水、電、氣、路等生產(chǎn)要素和相關(guān)生產(chǎn)指標(biāo)的需求，提升配套服務(wù)水平，切實推進(jìn)項目落地建設(shè)。

七、提升園區(qū)項目承載力

切實發(fā)揮園區(qū)招商載體作用，把園區(qū)打造成為開放發(fā)展的主陣地。支持園區(qū)發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，按照特色化、集約化原則，明確功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，培育形成核心競爭力，努力將園區(qū)建設(shè)成規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺好、產(chǎn)業(yè)項目好、機(jī)制體制好、發(fā)展形象好的“五好”園區(qū)。堅持“筑巢引鳳”，按照高效集約原則，突出標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化廠房利用率，有效縮短項目建設(shè)落地周期，降低企業(yè)成本，促進(jìn)企業(yè)快速投產(chǎn)達(dá)效。大力推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)工作，在園區(qū)土地開發(fā)與儲備、規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)環(huán)保指標(biāo)調(diào)增等方面發(fā)力，不斷提升園區(qū)承載能力。鼓勵引進(jìn)知名園區(qū)運營商和專業(yè)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)園區(qū)市場化招商和專業(yè)化運營管理，提升園區(qū)運營效率。科學(xué)規(guī)劃，大力推進(jìn)園區(qū)商住綜合體、鄰里中心、醫(yī)院、廣場停車場和充電樁等城市功能建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)與城市功能良性互動的格局，高質(zhì)量推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)城融合。

八、全力優(yōu)化投資環(huán)境

各地各部門單位要廣泛聽取投資者訴求，幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活中的問題，強(qiáng)力推進(jìn)“最多跑一次”行政審批制度改革。對重大招商引資項目，強(qiáng)化項目“招批管”協(xié)同機(jī)制，全面落實項目全程代辦，著力做好項目落地精準(zhǔn)服務(wù)。要切實做好外來投資企業(yè)員工住房、落戶、子女上學(xué)、醫(yī)療等服務(wù)工作，構(gòu)建好“親”“清”新型政商關(guān)系，營造親商安商富商的社會氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行各級招商引資優(yōu)惠政策規(guī)定，明確責(zé)任主體、資金來源、兌現(xiàn)程序，“剛性兌現(xiàn)”優(yōu)惠政策和合同約定承諾事項。建立健全因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制，依法依規(guī)進(jìn)行合理補(bǔ)償，依法穩(wěn)妥處理好企業(yè)投訴，有效維護(hù)外來投資者各項權(quán)益。

九、完善招商工作機(jī)制

    強(qiáng)化招商工作組織領(lǐng)導(dǎo)，健全招商引資工作制度。充分發(fā)揮縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組職能和工作機(jī)制，總攬全縣招商引資工作。制定《安化縣招商引資項目準(zhǔn)入管理清單》，建立招商準(zhǔn)入機(jī)制。出臺《安化縣招商引資項目決策工作規(guī)程》，規(guī)范招商工作流程，提升招商引資工作效率。大力推進(jìn)招商引資競賽工作，充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的招商引資積極性，促進(jìn)全民招商、全面招商。加強(qiáng)招商項目調(diào)度和管理，對重大招商項目，納入縣級重點項目統(tǒng)籌推進(jìn)，建立從項目信息收集、招商洽談、招商決策到落地服務(wù)的快速反應(yīng)通道，進(jìn)一步提升招商快速反應(yīng)和有效對接能力。對特別重大項目，成立項目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“一個項目一名領(lǐng)導(dǎo)，一個班子一抓到底”的要求，實施“掛圖作戰(zhàn)”和“掛牌督辦”。優(yōu)化考核評價體系，完善招商引資目標(biāo)管理考核辦法，考核結(jié)果納入全縣績效評估體系，并提高考核權(quán)重。

十、加強(qiáng)招商工作保障

要按照“專業(yè)、專職、專人、專注” 的要求，選優(yōu)配強(qiáng)專業(yè)招商隊伍，保障招商干部人員編制和工作經(jīng)費。嚴(yán)格落實機(jī)構(gòu)編制管理制度，保持招商隊伍的長期穩(wěn)定性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直等責(zé)任招商單位要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作任務(wù)和具體職責(zé)。把事業(yè)心強(qiáng)、有開拓奉獻(xiàn)精神、熟悉政策、懂經(jīng)濟(jì)的干部選配到招商引資第一線，堅持在招商一線鍛煉干部、提拔任用干部，打造專業(yè)化招商團(tuán)隊。保障開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金，縣財政每年預(yù)算安排足額招商引資工作經(jīng)費，用于支持招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重大活動開展、外商直接投資獎補(bǔ)及其他相關(guān)工作。在風(fēng)險可控的前提下，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等政府引導(dǎo)基金。探索縣及園區(qū)平臺公司入股參股成長性好的先進(jìn)制造業(yè)項目模式。實行容錯免責(zé)制度，對在招商引資過程中出于公心、沒有為個人或他人謀取私利，因法律法規(guī)未明令禁止、政策界限不明確等情形而出現(xiàn)工作失誤或過失的，應(yīng)堅持寬嚴(yán)相濟(jì)原則，給予容錯免責(zé)，鼓勵支持干部敢于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)。加大招商引資宣傳力度，各級各部門網(wǎng)站、微信公眾號需開辟招商引資宣傳專欄，及時更新宣傳片、投資指南、優(yōu)惠政策等招商資料。加大在國家、省、市級媒體報道力度，重點宣傳我縣發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)惠政策、投資環(huán)境、招商成效等，營造全縣上下凝心聚力推進(jìn)招商引資工作的濃厚氛圍。

本意見由縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起正式生效，原《安化縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實施意見》（安政發(fā)〔2020〕14號）文件同時廢止。

附件：1.安化縣鼓勵投資若干規(guī)定

2.安化縣支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法

          3.安化縣招商引資項目準(zhǔn)入管理清單

                     安化縣人民政府

                                                      2022年9月29日

附件1

安化縣鼓勵投資若干規(guī)定

第一章  總則

第一條 為深入貫徹落實省委“三高四新”、市委“東接?xùn)|融”、縣委“一四五”戰(zhàn)略，鼓勵投資者來安化投資創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本規(guī)定。

第二章  支持對象

第二條 本規(guī)定適用于自本文發(fā)布之日起在安化縣行政區(qū)域內(nèi)注冊公司，有健全財務(wù)制度、有獨立法人資格、實行財務(wù)獨立核算，投資項目符合國家產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等政策，符合相關(guān)規(guī)劃要求，且承諾10年內(nèi)不遷離和不改變在我縣納稅義務(wù)的招商引資項目。安化縣域內(nèi)企業(yè)在安化再投資項目可適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定主要涵蓋產(chǎn)業(yè)范圍：1.工業(yè)項目，主要指園區(qū)工業(yè)項目和消耗鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量工業(yè)用地的工業(yè)項目；2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，包括文化旅游、電子商務(wù)、商貿(mào)物流、醫(yī)療養(yǎng)老、培訓(xùn)科研、城市綜合體（住宅類房地產(chǎn)項目除外）、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)平臺、酒店、金融、專業(yè)市場、大型農(nóng)產(chǎn)品配送中心、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品集散中心等；3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目；4.總部經(jīng)濟(jì)類項目。

第三章  支持原則

第四條 投入產(chǎn)出掛鉤原則。支持政策與項目投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)度、投資進(jìn)度、綜合帶動性掛鉤。

第五條 分類差別化支持原則。本規(guī)定中所列各類獎補(bǔ)政策，視項目具體情況獎補(bǔ)，不同的項目性質(zhì)、投資強(qiáng)度和貢獻(xiàn)度，享受不同的獎補(bǔ)。符合“一事一議”的項目，按“一事一議”政策執(zhí)行，不重復(fù)享受其他優(yōu)惠政策。

第六條 從優(yōu)不重復(fù)支持原則。新引進(jìn)項目和企業(yè)同時享受本規(guī)定未盡的中央、省、市土地、財政等各項優(yōu)惠政策。符合本規(guī)定的同一項目、同一事項或同時符合中央、省、市其他支持政策規(guī)定的，按照從優(yōu)不重復(fù)的原則予以支持。

第四章  用地保障和優(yōu)惠政策

第七條 優(yōu)先保障符合本縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)》的工業(yè)類（包括農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品深加工，下同）項目用地，用地通過“招、拍、掛”方式公開出讓，嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省自然資源廳關(guān)于推進(jìn)工業(yè)用地彈性供應(yīng)有關(guān)問題的通知》（湘自然資規(guī)〔2018〕1號）文件；在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對企業(yè)利用現(xiàn)有工業(yè)用地提高容積率的，不增收土地出讓價款。如上級政策發(fā)生變化，則按上級最新政策規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：縣經(jīng)開區(qū)、縣自然資源局、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣城南區(qū)事務(wù)中心）

第八條 投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和總部經(jīng)濟(jì)項目，可依法采取劃撥、租賃、出讓等多種方式按程序供地。

第九條 購地類項目補(bǔ)貼：購買土地的工業(yè)類項目根據(jù)項目投資額度、投資強(qiáng)度和稅收貢獻(xiàn)度給予產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高不得超過土地成交價（詳見表1：安化縣工業(yè)項目畝均稅收貢獻(xiàn)獎勵標(biāo)準(zhǔn)）。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照投產(chǎn)后第一個、第二個、第三個完整會計年度畝均稅收貢獻(xiàn)度分別確定，補(bǔ)貼進(jìn)度原則上按照投產(chǎn)后第一個、第二個、第三個完整會計年度給予20%、30%、50%的補(bǔ)貼。即當(dāng)年補(bǔ)貼額度=土地成交價*當(dāng)年獎勵標(biāo)準(zhǔn)（按表1定）*當(dāng)年的補(bǔ)貼比例。“一事一議”項目按照“一事一議”原則執(zhí)行。（責(zé)任單位：縣經(jīng)開區(qū)、縣財政局、縣自然資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣城南區(qū)事務(wù)中心）

第十條 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目補(bǔ)貼：對新引進(jìn)的投資額500萬元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、新引進(jìn)投資額5000萬元以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，按土地出讓縣級凈收益部分等額資金給予產(chǎn)業(yè)基金扶持。

對新引進(jìn)投資額500萬元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，自投產(chǎn)繳稅年度起前5年，按實際繳納增值稅和企業(yè)所得稅中縣級留成部分的100%給予等額產(chǎn)業(yè)基金扶持（扣除征收成本后）。對新引進(jìn)投資額5000萬元以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，自投產(chǎn)繳稅年度起前5年，納稅強(qiáng)度超過3萬元/畝/年的，按當(dāng)年實繳增值稅與企業(yè)所得稅縣級留成部分的70%（扣除征收成本后）給予等額產(chǎn)業(yè)基金扶持。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目的獎補(bǔ)總額不超過企業(yè)實際支付的項目土地價款。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣城南區(qū)事務(wù)中心）

第五章  補(bǔ)貼支持

第十一條 租賃廠房補(bǔ)貼：租賃縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房（不含辦公樓、宿舍），可享受1年免租期。免租期滿后，一般結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化廠房（含：鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼架－鋼筋混凝土混合結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)等）整體租賃價格8元/㎡/月；分層租賃價格第一層層高8米及8米以上15元/㎡/月，第一層層高8米以下12元/㎡/月，第二、三層8元/㎡/月，第四層及以上5元/㎡/月。鋼架棚結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化廠房：層高9米以下的5元/㎡/月；層高9米及9米以上的8元/㎡/月。如需提供消防等級為甲類的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，根據(jù)消防等級為乙類及以下的租賃標(biāo)準(zhǔn)提高20%。免租期滿后5年內(nèi)，任一自然年度一層廠房稅收達(dá)到300元/㎡/年，其他層數(shù)廠房稅收達(dá)到200元/㎡/年的（單個項目綜合計算），當(dāng)年租金全免。企業(yè)租金減免實行先交后返，收支兩條線管理。本規(guī)定出臺前引進(jìn)的項目按照原租賃合同執(zhí)行完畢后租賃廠房未滿6年的，剩余時限按本條政策執(zhí)行。（責(zé)任單位：縣經(jīng)開區(qū)、縣稅務(wù)局）

第十二條 購買廠房補(bǔ)貼：入駐企業(yè)購買政府投資的標(biāo)準(zhǔn)化廠房（包括辦公樓、宿舍樓），以處置當(dāng)年的市場評估價出讓，按評估總價的10%給予一次性補(bǔ)貼優(yōu)惠，最高不超過500萬元。購買廠房補(bǔ)貼實行先交后補(bǔ)，收支兩條線管理。（責(zé)任單位：縣經(jīng)開區(qū)）

第十三條 “三類500強(qiáng)”企業(yè)獎勵：對新引進(jìn)的世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、國內(nèi)民營500強(qiáng)企業(yè)及其直屬公司（以《財富》中文版、全國工商聯(lián)合會發(fā)布的榜單為準(zhǔn)，下同）投資的，且總投資5000萬元以上的工業(yè)生產(chǎn)類、環(huán)保類、旅游類項目，自企業(yè)投產(chǎn)年度起5年內(nèi)，前3年按實際繳納增值稅、企業(yè)所得稅中縣級留成部分的100%實行等額產(chǎn)業(yè)基金扶持；后2年按實際繳納增值稅、企業(yè)所得稅縣級留成部分的50%實行等額產(chǎn)業(yè)基金扶持。（責(zé)任單位：縣財政局、縣稅務(wù)局、縣經(jīng)開區(qū)）

第十四條 經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵：新引進(jìn)的購地自建類工業(yè)項目、入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房類工業(yè)項目自投產(chǎn)年度起，原則上給予企業(yè)五年（完整會計年度）培育期。培育期內(nèi)，年實繳稅收分別達(dá)到10萬元/畝以上、200元/㎡以上的，可在前3年申請實繳稅收（增值稅、企業(yè)所得稅）中縣級留成部分的100%、后2年申請實繳稅收（增值稅、企業(yè)所得稅）中縣級留成部分的50%等額產(chǎn)業(yè)基金扶持。五年培育期后，對年實繳稅收(增值稅、企業(yè)所得稅）貢獻(xiàn)達(dá)15萬元/畝以上的購地自建類工業(yè)企業(yè)，按照該項目當(dāng)年縣級財政貢獻(xiàn)增量部分的50%（以該項目往年縣級財政最高貢獻(xiàn)量為基準(zhǔn)），再給予企業(yè)五年成長期經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵。

    租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房類項目享受經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵前須扣除標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金減免部分。（責(zé)任單位：縣財政局、縣稅務(wù)局、縣經(jīng)開區(qū)）

第十五條 物流補(bǔ)貼：對新引進(jìn)的入園工業(yè)制造類項目，投產(chǎn)后任一年度購地類項目納稅強(qiáng)度達(dá)到8萬元/畝以上，購買或租賃廠房項目納稅強(qiáng)度達(dá)到200元/㎡以上，且納稅總額達(dá)100萬元以上500萬元以內(nèi)、500萬元以上的，按照當(dāng)年直接發(fā)生的原材料、半成品、成品等貨物運輸產(chǎn)生的物流費用總額的15%給予企業(yè)貨物物流運輸費財政補(bǔ)貼，累計補(bǔ)貼5年，每次補(bǔ)貼總額分別不超過50萬元、100萬元。（責(zé)任單位：縣經(jīng)開區(qū)、縣稅務(wù)局）

第十六條 搬遷補(bǔ)貼：對于新引進(jìn)的將生產(chǎn)基地全部轉(zhuǎn)移或?qū)⑵髽I(yè)總部設(shè)至安化縣，且固定資產(chǎn)投資達(dá)到2000萬元（不含搬遷來的舊設(shè)備）以上的工業(yè)企業(yè)或工業(yè)項目（市內(nèi)項目除外），在項目建成投產(chǎn)后，按實際發(fā)生的搬遷物流費總額的50%給予一次性補(bǔ)貼（以企業(yè)提供物流運輸發(fā)票、設(shè)備拆除安裝勞務(wù)發(fā)票等銀行轉(zhuǎn)賬記錄為依據(jù)）。補(bǔ)貼最高不超過50萬元。（責(zé)任單位：縣經(jīng)開區(qū)、縣財政局、縣稅務(wù)局）

第十七條 經(jīng)營貢獻(xiàn)個人獎補(bǔ)：政府招商引進(jìn)，且年營業(yè)收入達(dá)到3億元以上，實際稅收貢獻(xiàn)達(dá)到1000萬元/年以上的企業(yè)，對其高級管理人員和高級技術(shù)人才（不超過5人），按其在本地繳納的工資薪金個人所得稅縣級留成部分的80%，給予住房和生活補(bǔ)助，累計獎勵3年。凡與縣人民政府簽訂招商引資合同（協(xié)議）并按合同完成履約的項目企業(yè)，對其股東、高級管理人員和高級技術(shù)人員，在入戶、住房、子女入學(xué)、先進(jìn)評選等方面優(yōu)先對待。（責(zé)任單位：縣財政局、縣稅務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣統(tǒng)計局、縣經(jīng)開區(qū)、縣總工會）

第十八條 外資獎勵：外商投資鼓勵類、允許類項目（國家發(fā)改委《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》）且注冊外資200萬美元以上的，為促其早開工、早投產(chǎn)，自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起兩年內(nèi)，在注冊資本限額內(nèi)（下同），每到賬100萬美元獎勵5萬元，每家企業(yè)累計獎勵最高不超過200萬元。已落地外資企業(yè)增資擴(kuò)大產(chǎn)能，企業(yè)領(lǐng)取新的營業(yè)執(zhí)照后，增資部分每到賬100萬美元獎勵5萬元，每家企業(yè)當(dāng)年獎勵最高不超過200萬元。以上外資到賬不足100萬美元的，按同等比例計算獎勵。（責(zé)任單位：縣財政局、縣稅務(wù)局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)開區(qū)）

第十九條 規(guī)費減免：全面落實國家和省級出臺的稅費減免優(yōu)惠政策。凡本規(guī)定所鼓勵投資的項目，無論園內(nèi)園外，對企業(yè)應(yīng)繳的配套費等縣本級有權(quán)決定的各類行政事業(yè)性收費和政府性基金全免（不含人防工程易地建設(shè)費）。此外園區(qū)工業(yè)類項目免收服務(wù)性收費，由縣政府以購買服務(wù)或獎返的方式代繳；園區(qū)非工業(yè)類項目和非園區(qū)類項目，部門依政策經(jīng)縣發(fā)改局核準(zhǔn)的各類服務(wù)性收費按最低收費標(biāo)準(zhǔn)的20%征收。（責(zé)任單位：縣財政局、縣發(fā)改局、縣行政審批服務(wù)局、縣住建局、縣自然資源局、縣經(jīng)開區(qū)）

第二十條 其他支持：對工業(yè)企業(yè)非商用且單獨裝表計量的企業(yè)內(nèi)部職工食堂、員工宿舍、辦公用房等，按用電等級執(zhí)行分類電價。在符合單位產(chǎn)值節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)前提下，據(jù)實調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)用水、居民用水供給比例，進(jìn)一步減輕企業(yè)用水成本。水電氣和通信網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)性單位，不得違規(guī)收取各種押金、保證金、擔(dān)保金、預(yù)付款等費用。（責(zé)任單位：縣科工局、縣水利局）

第六章 “一事一議”

第二十一條 事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大項目，可以由縣政府常務(wù)會議研究，通過“一事一議”給予獎勵，但不重復(fù)享受本規(guī)定相關(guān)政策優(yōu)惠。具體條件：“三類500強(qiáng)”生產(chǎn)型企業(yè)、主板上市公司或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、央企重大投資項目；固定資產(chǎn)投資在3億元以上或年稅收2000萬元以上的項目；重大創(chuàng)新及高科技產(chǎn)業(yè)項目；產(chǎn)業(yè)鏈集群項目；重資產(chǎn)投資的園中園項目；外商直接投資500萬美元以上項目和外貿(mào)出口創(chuàng)匯5000萬美元/年以上的項目。達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)之一即可申請“一事一議”。

第七章 優(yōu)化營商環(huán)境

第二十二條 加快招商項目審批辦理實效。招商項目所有審批辦理手續(xù)由園區(qū)或項目地全程代辦、相關(guān)職能（審批）部門快辦特辦，由縣委督查室、縣政府督查室全程督辦。原則上合同簽約到開工落地一般不超過6個月，對重大招商項目，還可“一事一議”進(jìn)一步加快項目審批辦理進(jìn)度。每個重大招商項目至少安排1名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，按照“五個一”（一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底）要求從招商洽談到項目履約開工、建設(shè)經(jīng)營全程協(xié)調(diào)服務(wù)、一包到底。

第二十三條 完善政企對接溝通機(jī)制。開設(shè)熱線服務(wù)電話、郵箱和微信公眾號，記錄整理客商訴求和建議意見向縣委、縣政府報告，并督促相關(guān)部門解決。每年召開1—2次民營經(jīng)濟(jì)人士座談會，聽取企業(yè)對黨委、政府的意見建議。實行企業(yè)寧靜日制度，每月1至20日為企業(yè)寧靜日。企業(yè)正常生產(chǎn)后，除涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等公共安全和上級交辦的檢查外，縣直有關(guān)部門入企檢查一律先向縣優(yōu)辦書面申請備案，檢查入園企業(yè)先需取得縣經(jīng)開區(qū)管委同意。落實好紓困惠企政策，兌現(xiàn)招商承諾，打造誠信政府。

第二十四條 縣優(yōu)辦負(fù)責(zé)處理外來投資者投訴，接到外來投資者投訴后，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理。對有關(guān)部門和單位在辦理投資企業(yè)的審批事項時，未按規(guī)定時限完成審批手續(xù)的，應(yīng)追究主管負(fù)責(zé)人的責(zé)任；故意刁難、推諉、拖延造成不良影響和后果的，對直接責(zé)任人員給予行政處分。未兌現(xiàn)本規(guī)定各項政策的，追究單位相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第八章 約束退出機(jī)制

第二十五條 適用情形：項目業(yè)主在簽訂投資合同（協(xié)議）后，超出約定時間未完成獨立法人公司注冊的；項目業(yè)主在投資有效期內(nèi)自愿終止投資協(xié)議，放棄投資建設(shè)的；項目業(yè)主在項目申報審批程序過程中，提供虛假信息騙取項目資格、經(jīng)有關(guān)部門查證屬實的；項目公司取得土地或廠房后，因項目業(yè)主自身原因，超過投資協(xié)議約定日期6個月未動工或未實質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營的，項目引進(jìn)單位向項目業(yè)主發(fā)出《限期開工建設(shè)（全面生產(chǎn)）通知書》，到期后仍未開工或生產(chǎn)的；投產(chǎn)后停產(chǎn)達(dá)2年以上的。

第二十六條 處置方式：存在上述情形，對未履約、未造成相關(guān)損失，且無繼續(xù)履約意愿和能力的，由縣人民政府直接依法解除合同，終止合作，并追究相關(guān)企業(yè)違約責(zé)任。享受安化縣政策補(bǔ)貼的企業(yè)，在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中出現(xiàn)弄虛作假、違背承諾等嚴(yán)重違約情形，由縣人民政府向項目業(yè)主單位下達(dá)《項目退出通知書》，縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭會同有關(guān)部門對項目業(yè)主依法依規(guī)追回已獲取的補(bǔ)貼款項，依法解除合同終止合作，由項目業(yè)主承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。投產(chǎn)后停產(chǎn)達(dá)2年以上且無法或不愿繼續(xù)復(fù)產(chǎn)的，縣人民政府有權(quán)單方面解除合同，按原供地價格（扣除企業(yè)已享受的購地補(bǔ)貼）收回土地，地上建筑物按當(dāng)年市場評估價依法處置。

第九章  附 則

第二十七條 本規(guī)定所明確的優(yōu)惠政策，由縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織實施，各職能單位按政策兌現(xiàn)落實到位。對于落戶園區(qū)的一般工業(yè)項目所涉財稅獎勵、補(bǔ)貼資金由園區(qū)負(fù)責(zé)落實到位；“一事一議”項目按縣政府常務(wù)會議決議落實。對落戶園區(qū)以外的項目所涉財稅獎勵、補(bǔ)貼資金由縣財政與項目落戶地共同負(fù)責(zé)落實到位。

第二十八條 開發(fā)利用本縣礦產(chǎn)、能源等優(yōu)勢資源項目（不含廢料綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目和產(chǎn)業(yè)鏈整體開發(fā)項目）原則上不享受本規(guī)定資金支持與獎勵政策。本規(guī)定自公布之日起施行，凡此前制定的有關(guān)招商引資優(yōu)惠政策與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)；原已簽訂合同（協(xié)議）的項目以合同（協(xié)議）約定為準(zhǔn)。我縣其他支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策與本規(guī)定重復(fù)的款項，按“從優(yōu)不重復(fù)”的原則執(zhí)行。本規(guī)定與新的、上級出臺的政策沖突的，按新的、上級的政策執(zhí)行。

第二十九條 本規(guī)定所稱“以上”、“不超過”、“不低于”均包含本數(shù)，“以內(nèi)”則不包含本數(shù)。本規(guī)定中涉及的獎補(bǔ)資金幣種均為人民幣。

第三十條 本規(guī)定由縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起正式生效。2022年3月30日至本規(guī)定生效之日期間簽訂的招商引資項目，相關(guān)優(yōu)惠政策按《安化縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實施意見》（安政發(fā)〔2020〕14號）實行。

表1：安化縣工業(yè)項目畝均稅收貢獻(xiàn)獎勵標(biāo)準(zhǔn)

表1

安化縣工業(yè)項目畝均稅收貢獻(xiàn)獎勵標(biāo)準(zhǔn)

備注：1.原則上項目投資強(qiáng)度不低于 150萬元/畝。表格內(nèi)分級分類測算的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，作為獎勵依據(jù)。2.投資方項目土地通過招拍掛方式取得，在成功摘牌且足額繳納土地款后，縣財政根據(jù)項目進(jìn)度、投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)度給予投資方產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金獎勵。3.原則上工業(yè)項目畝均稅收貢獻(xiàn)獎勵不高于項目土地成交價。

附件2

安化縣支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法

為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打造湘中地區(qū)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)聚集高地。根據(jù)《湖南省進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的若干政策措施》（湘政辦發(fā)〔2020〕38號）、《益陽市進(jìn)一步推進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展的八項措施》（益政發(fā)〔2021〕4號）、《益陽市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)招商引資工作的若干意見》（益政發(fā)〔2022〕11號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本暫行辦法。

第一條 本暫行辦法所稱總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，是指符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在我縣注冊登記、依法納稅、擁有經(jīng)營場所，對縣外控股企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)或關(guān)聯(lián)企業(yè)行使投資、管理和服務(wù)職能，依法誠信經(jīng)營，且具有獨立法人資格的法人機(jī)構(gòu)。

第二條 總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)引進(jìn)程序。由縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會同縣經(jīng)開區(qū)、縣財政局、縣市監(jiān)局、縣稅務(wù)局等單位對擬引進(jìn)的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定后，簽訂引進(jìn)合同（協(xié)議）。

第三條 獎勵政策

（一）在安化縣域內(nèi)新設(shè)立的央企、世界500強(qiáng)企業(yè)、中國500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)民營500強(qiáng)企業(yè)以及上市公司企業(yè)總部（含省級以上區(qū)域總部、結(jié)算中心，下同），實繳注冊資本超過5000萬元的及其他實繳注冊資本1億元以上的內(nèi)資企業(yè)總部項目，簽約落地后經(jīng)認(rèn)定稅收匯總繳納的，按照實繳注冊資本的3%給予獎勵，最高不超過1000萬元。

（二）總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)租用縣經(jīng)開區(qū)辦公用房的，對其實際租賃面積給予不高于50%（含50%）的租金補(bǔ)助（不含物業(yè)費、水電費等），補(bǔ)助年限為5年。

（三）產(chǎn)業(yè)基金扶持

1.總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)在正式投入運營之日起5年內(nèi)，當(dāng)年實繳稅收在50萬元（含50萬元）以上、200萬以下的，可申請實繳稅收中縣級留成部分的50%等額產(chǎn)業(yè)基金扶持。

2.總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)在正式投入運營之日起5年內(nèi)，當(dāng)年實繳稅收在200萬元（含200萬元）以上、500萬元以下的，可申請實繳稅收中縣級留成部分的60%等額產(chǎn)業(yè)基金扶持。

3.總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)在正式投入運營之日起5年內(nèi)，當(dāng)年實繳稅收在500萬元（含500萬元）以上、3000萬元以下的，可申請實繳稅收中縣級留成部分的70%等額產(chǎn)業(yè)基金扶持。

4.總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)在正式投入運營之日起5年內(nèi)，當(dāng)年實繳稅收在3000萬元（含3000萬元）以上、5000萬元以下的，可申請實繳稅收中縣級留成部分的80%等額產(chǎn)業(yè)基金扶持。

5.總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)在正式投入運營之日起5年內(nèi)，當(dāng)年實繳稅收在5000萬元（含5000萬元）以上的，可申請實繳稅收中縣級留成部分的85%等額產(chǎn)業(yè)基金扶持。

上述獎勵方式以項目引進(jìn)合同（協(xié)議）確定。

第四條 在符合規(guī)定的情況下，為總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)的高級管理人員在購房、子女入學(xué)、出入境等方面提供便利。

第五條 享受本暫行辦法獎勵政策的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)須全面履行有關(guān)承諾和合同（協(xié)議），書面承諾5年內(nèi)不將注冊地址從安化縣遷出，不改變在安化縣的納稅義務(wù)，享受租賃優(yōu)惠的辦公用房不得出（轉(zhuǎn)）租出售、不改變用途，并接受縣財政、縣審計部門的監(jiān)督。

第六條 對引進(jìn)的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，每兩年復(fù)核一次，經(jīng)核實不具備總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)性質(zhì)的，取消其繼續(xù)享受相關(guān)優(yōu)惠政策的資格。總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)存在弄虛作假、失信毀約等違法違規(guī)或違約行為的，取消其繼續(xù)享受相關(guān)優(yōu)惠政策的資格，追回已撥付的扶持資金；拒不退回的，將依法追回，并將其失信行為納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，同時將視情況通過新聞媒體向社會公開，并追究相關(guān)法律責(zé)任。本政策執(zhí)行期間，如遇國家政策調(diào)整導(dǎo)致本政策需調(diào)整或廢止的，已引進(jìn)項目由雙方協(xié)商調(diào)整合同（協(xié)議）政策享受內(nèi)容或終止合同（協(xié)議），雙方互不構(gòu)成違約。

第七條 本暫行辦法所指實繳稅收僅包含企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的增值稅、企業(yè)所得稅。

第八條 本暫行辦法所明確的優(yōu)惠政策，先由縣財政統(tǒng)一落實到位。政策兌現(xiàn)后縣級財政凈得部分再由縣財政、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按相關(guān)比例分成。

第九條 本暫行辦法規(guī)定的優(yōu)惠政策與縣內(nèi)其他優(yōu)惠政策有重復(fù)的，按照“從優(yōu)不重復(fù)”的原則執(zhí)行。

第十條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。

附件3

安化縣招商引資項目準(zhǔn)入管理清單

第一條 為進(jìn)一步明確安化產(chǎn)業(yè)招商主攻方向，不斷提升招商引資的質(zhì)量和效益，根據(jù)有關(guān)國土、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)和國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策、工業(yè)園區(qū)安（環(huán)）評規(guī)劃及項目管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本清單。

第二條 本清單所稱招商引資項目，包括我縣所有通過招商引資途徑入駐的產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、社會事業(yè)和民生工程項目；本清單所稱準(zhǔn)入管理，主要指根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)國土、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，重點明確全縣招商引資過程中重點引進(jìn)、嚴(yán)格限制和禁止引進(jìn)的相關(guān)項目。

第三條 全縣重點產(chǎn)業(yè)招商方向。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，全縣重點圍繞以下產(chǎn)業(yè)開展延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈招商，不斷促進(jìn)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展。

（一）工業(yè)類。黑茶產(chǎn)業(yè)鏈深度開發(fā)、生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、機(jī)械制造、光電通訊、電子產(chǎn)品、新型建材、有色金屬精深加工、新能源、新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、竹木藤精深加工等。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類。規(guī)模種養(yǎng)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等。

（三）服務(wù)業(yè)類。旅游休閑、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)平臺、酒店、金融、專業(yè)市場、大型農(nóng)產(chǎn)品配送中心、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品集散中心等。

（四）社會事業(yè)和民生工程類。衛(wèi)生、醫(yī)療、健康養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)客空間等。

（五）重大基礎(chǔ)設(shè)施類。城市設(shè)施、道路交通、水電煤氣熱、園林綠化、生態(tài)建設(shè)及節(jié)能減排、垃圾處理、商貿(mào)綜合體等。

第四條 全縣重要招商引資平臺重點產(chǎn)業(yè)招商正面清單。

第五條 招商項目準(zhǔn)入負(fù)面清單：

    （一）禁止引進(jìn)危險化學(xué)品的生產(chǎn)倉儲經(jīng)營類項目；

    （二）禁止引進(jìn)使用危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的項目；

（三）禁止引進(jìn)自動化程度低、人員密集的小型化工類項目；

（四）禁止引進(jìn)涉及硝酸胍、硝酸銨、黑索金等爆炸品和煙花、鞭炮生產(chǎn)企業(yè)；

（五）限制引進(jìn)涉及《重點監(jiān)管危險化工工藝目錄》的企業(yè)，如涉及光氣及光氣化工工藝、硝化工藝、裂解工藝、氟化工藝等典型危險化工工藝的企業(yè)；

（六）禁止新引進(jìn)礦產(chǎn)開采類項目；

（七）禁止引進(jìn)鉛蓄電池項目，禁止引進(jìn)銅箔、電路板等水污染物排放量大的項目；

（八）禁止引進(jìn)木竹制漿造紙、鞣革類項目；

（九）禁止在生態(tài)紅線區(qū)域內(nèi)引進(jìn)改變生態(tài)功能的項目；

（十）禁止在飲用水水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)引進(jìn)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項目；禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)引進(jìn)對水體污染嚴(yán)重、增加排污量的項目；禁止在小二型及以上水庫引進(jìn)養(yǎng)殖類項目（休閑觀光漁業(yè)除外）；

（十一）禁止在畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)引進(jìn)新建、擴(kuò)建、改建各類養(yǎng)殖場的項目；

（十二）禁止引進(jìn)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中列明的限制類、禁止類境外投資產(chǎn)業(yè)項目；

（十三）謹(jǐn)慎引進(jìn)融資擔(dān)保、直銷類企業(yè)。

第六條 清單管理要求

（一）對列入重點產(chǎn)業(yè)招商清單的項目，鼓勵并采取積極措施引進(jìn)。

（二）對列入“負(fù)面清單”的項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)、縣直各單位原則上不得引進(jìn)。

（三）固投未達(dá)500萬元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，固投未達(dá)1000萬以上的服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)、民生工程類和工業(yè)類項目，固投未達(dá)3000萬元以上的重大基礎(chǔ)設(shè)施類項目原則上不予招商引進(jìn)，工業(yè)制造類項目原則上一律入駐園區(qū)（消耗鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量工業(yè)用地的除外），園區(qū)項目應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃、環(huán)評定位要求落戶。

（四）項目建設(shè)選址必須符合規(guī)劃、環(huán)保及安全防護(hù)距離等要求。

第七條 清單編制說明

（一）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年版）》《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》中禁止類、淘汰類及不符合各行業(yè)準(zhǔn)入條件的項目一律列入禁止準(zhǔn)入，該清單不再重列。

（二）國家和省環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章，以及國家、省產(chǎn)業(yè)項目管理另有規(guī)定的，按照有關(guān)法律法規(guī)及管理規(guī)定執(zhí)行。

（三）香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在我縣投資的項目，參照本清單執(zhí)行。

（四）本清單自印發(fā)之日起施行，并由縣商務(wù)局根據(jù)最新的法律法規(guī)、國家政策及全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)工作實際情況適時進(jìn)行調(diào)整。