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AHDR-2022-01011
安政辦發(fā)〔2022〕25號
安化縣人民政府辦公室
關(guān)于加強(qiáng)城市住宅小區(qū)協(xié)同治理的實(shí)施意見
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各局辦、直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)垂直管理單位：
為進(jìn)一步提升住宅小區(qū)治理效能和水平，打造平安和諧文明幸福小區(qū)，加快構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理格局，根據(jù)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等四部門《關(guān)于加強(qiáng)城市住宅小區(qū)協(xié)同治理的指導(dǎo)意見》（湘建房〔2021〕231號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣人民政府同意，特提出如下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，推動城市治理重心下移、資源下沉、保障下傾，促進(jìn)住宅小區(qū)治理模式由分散治理向多元協(xié)同共治轉(zhuǎn)變，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、多方參與、法治保障、科技支撐的住宅小區(qū)治理體系，進(jìn)一步推進(jìn)城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、基本原則
（一）堅持黨建引領(lǐng)，多方協(xié)同。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府部門、社區(qū)、業(yè)主自治組織、市場主體及社會公益組織等各方力量向住宅小區(qū)傾斜，依法有序參與小區(qū)治理，大力增強(qiáng)住宅小區(qū)治理能力。
（二）堅持政府負(fù)責(zé)，市場推進(jìn)。發(fā)揮政府在社會公共事務(wù)中的職能作用，推動相關(guān)管理責(zé)任部門和單位將職責(zé)履行延伸至住宅小區(qū)；引入市場競爭，優(yōu)化老舊小區(qū)物業(yè)管理，完善政府購買服務(wù)機(jī)制，健全評價激勵機(jī)制，推動住宅小區(qū)治理提質(zhì)增效。
（三）堅持問題導(dǎo)向，聯(lián)防聯(lián)治。完善小區(qū)治理權(quán)責(zé)清單，落實(shí)進(jìn)小區(qū)巡查執(zhí)法制度和“聯(lián)點(diǎn)聯(lián)片”工作制度，聚焦住宅小區(qū)內(nèi)的安全隱患和頑癥難題，著力解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的民生突出問題。
（四）堅持自我管理，共同治理。調(diào)動居民自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的積極性，引導(dǎo)居民對小區(qū)重大事項進(jìn)行民主協(xié)商和管理，發(fā)揮居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)在小區(qū)治理中的作用，廣泛動員社會力量參與小區(qū)公共服務(wù)，促進(jìn)住宅小區(qū)自治管理與多元主體共治有效銜接、協(xié)同治理。
三、主要目標(biāo)
（一）到2022年底，打造一個協(xié)同治理體系健全的試點(diǎn)小區(qū)。具體實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1.小區(qū)黨組織、業(yè)主自治組織和專業(yè)化物業(yè)服務(wù)基本覆蓋；2.小區(qū)議事平臺機(jī)制、社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制和物業(yè)管理聯(lián)席會議機(jī)制進(jìn)一步完善，政府公共服務(wù)職責(zé)和社會力量有效延伸到小區(qū)；3.居民參與社會治理的意識與能力明顯增強(qiáng)，住宅小區(qū)突出矛盾問題有效解決，居民居住生活環(huán)境得到明顯改善；4.住宅小區(qū)協(xié)同管理長效機(jī)制基本建立；5.政府、部門管理住宅小區(qū)真正得到延伸，打通最后“一公里”；6.小區(qū)自治組織自治能力得到有效提升；7.服務(wù)企業(yè)服務(wù)意識、服務(wù)水平和服務(wù)效果得到明顯提高；8.老舊小區(qū)配套建設(shè)得到基本改善。
（二）到2023年底，完成縣城中心城區(qū)符合條件的住宅小區(qū)協(xié)同治理體系建設(shè)工作，具體實(shí)現(xiàn)目標(biāo)同上。
（三）到2024年底，完成全縣范圍內(nèi)符合條件的住宅小區(qū)協(xié)同治理體系建設(shè)工作，具體實(shí)現(xiàn)目標(biāo)同上。
四、具體任務(wù)
（一）鞏固省物業(yè)管理綜合服務(wù)平臺成果。住建部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）居民委員會指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同，完善物業(yè)承接查驗(yàn)，做好物業(yè)項目交接，錄入物業(yè)服務(wù)情況和業(yè)主及家庭成員信息。推動業(yè)主、業(yè)主委員會在平臺上開展電子投票決策和滿意度評價，同時加強(qiáng)該平臺與小區(qū)有關(guān)平臺的對接工作。實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理服務(wù)數(shù)據(jù)與相關(guān)數(shù)據(jù)的深度融合。
（二）提升物業(yè)服務(wù)水平和部門監(jiān)管水平。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員、小區(qū)黨支部成員、業(yè)主委員會成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)住宅小區(qū)管理人員培訓(xùn)，開展物業(yè)企業(yè)之間比比看，抓實(shí)物業(yè)企業(yè)服務(wù)的檢查指導(dǎo)，完善物業(yè)行業(yè)管理規(guī)約和業(yè)主大會（業(yè)主委員會）議事規(guī)則。建立部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、樓棟長、業(yè)主、社會組織、三方機(jī)構(gòu)共同參與的物業(yè)管理行業(yè)信用評級體系。不斷提升各方的參與度，不斷提高物業(yè)企業(yè)的服務(wù)意識和物業(yè)從業(yè)人員的服務(wù)能力和水平，不斷增強(qiáng)監(jiān)管部門的監(jiān)管水平。
（三）發(fā)揮小區(qū)不同組織及成員的基礎(chǔ)作用。搭建小區(qū)組織機(jī)構(gòu)，符合條件的小區(qū)要成立黨支部，選舉業(yè)主委員會（業(yè)主委員會成員建議由樓棟長兼任）、監(jiān)督委員會；黨支部和業(yè)主委員會成員盡量實(shí)現(xiàn)交叉任職；小區(qū)管理要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，要充分調(diào)動業(yè)主委員會及業(yè)主的積極性，提高他們參與小區(qū)自治的工作熱情和議事能力，同時要建立國家工作人員、離退休人員擔(dān)任小區(qū)自治組織成員的工作機(jī)制。社區(qū)要指導(dǎo)小區(qū)以不同形式開展議事。引導(dǎo)小區(qū)黨員、業(yè)主有序參與小區(qū)改造、物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘、維修資金使用、電梯加裝、矛盾糾紛化解、小區(qū)公共收益分配等事項協(xié)商。完善業(yè)主委員會運(yùn)行信息公開制，督促業(yè)主委員會定期詳細(xì)公開小區(qū)公共收益、經(jīng)費(fèi)支出以及業(yè)主密切關(guān)系的其他事項。在規(guī)模較大的小區(qū)，探索建立業(yè)主代表大會制度，提高業(yè)主議事決策效率。引導(dǎo)和鼓勵業(yè)主參與物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評，評價結(jié)果納入對服務(wù)企業(yè)的綜合評價。
（四）鼓勵社會力量發(fā)揮作用。通過項目支持或委托服務(wù)等方式，引導(dǎo)培育具有相應(yīng)資質(zhì)的社會組織、企業(yè)、三方機(jī)構(gòu)為小區(qū)提供各種服務(wù)，如法律援助、糾紛調(diào)處等，鼓勵探索“物業(yè)＋社工”服務(wù)模式。
（五）抓實(shí)住宅小區(qū)創(chuàng)建工作。以建設(shè)文明、幸福、和諧、智慧、美麗小區(qū)為目標(biāo)；整合政策資源，開展人居環(huán)境整治，老舊小區(qū)改造，小區(qū)的亮化、綠化、美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；規(guī)范各部門單位線上平臺的整合，打通行業(yè)之間的信息共享；引導(dǎo)居民參與小區(qū)文明創(chuàng)建工作，將“說文明話、辦文明事、做文明人、創(chuàng)建文明城”在城市落到實(shí)處。廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)”“爭創(chuàng)文明小區(qū)、爭當(dāng)文明居民”等活動，評選“文明樓棟”“文明單元”“文明家庭”，組織開展獻(xiàn)愛心、義務(wù)勞動等志愿服務(wù)活動，提升小區(qū)文明道德水平。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要把住宅小區(qū)協(xié)同治理納入重要議事日程，制定工作方案，明確工作力量。縣住建局要抓好工作統(tǒng)籌，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充分整合資源，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。
（二）明確部門責(zé)任。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理服務(wù)職能，整合綜合執(zhí)法、司法警務(wù)、網(wǎng)格管理等部門力量延伸進(jìn)小區(qū)，保障小區(qū)運(yùn)行安全和環(huán)境秩序管理；堅持“誰監(jiān)管行業(yè)誰負(fù)責(zé)、誰主管市場主體誰負(fù)責(zé)、誰收費(fèi)誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合各級各部門物業(yè)管理聯(lián)席會議工作職責(zé)，進(jìn)一步完善職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水電氣、通訊、有線電視等專營單位在住宅小區(qū)協(xié)同治理方面的職責(zé)分工（職責(zé)分工清單見附件）；建立健全“基層吹哨、部門報到”的聯(lián)動閉環(huán)管理機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決住宅小區(qū)管理中的各類矛盾糾紛。
（三）強(qiáng)化居委建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，鞏固拓展基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋成果，將相關(guān)管理服務(wù)進(jìn)一步下沉到小區(qū)；探索在社區(qū)居委會下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會，強(qiáng)化對業(yè)主大會、業(yè)主委員會組建和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以及物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)履約服務(wù)的指導(dǎo)監(jiān)督；落實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)管理等相關(guān)工作職責(zé)，對住宅小區(qū)日常矛盾糾紛和問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；組織開展各類便民利民服務(wù)活動，引導(dǎo)和推進(jìn)小區(qū)愛心公益團(tuán)體組織成立和發(fā)揮作用。
（四）完善考評體系。完善住宅小區(qū)協(xié)同治理考核辦法，將所有協(xié)同單位納入平安建設(shè)的考核范圍，同時提高考核份額，定期開展考評，建立健全跟蹤督辦和問責(zé)機(jī)制，考核結(jié)果納入縣績效評估范疇。
附件：相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水電氣、通訊、有線電視
等專營單位協(xié)同治理住宅小區(qū)職責(zé)分工清單
安化縣人民政府辦公室
2022年11月10日
附件：
相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水電氣、通訊、有線電視等專營單位協(xié)同治理住宅小區(qū)職責(zé)分工清單
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序號
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職責(zé)
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責(zé)任部門
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1
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負(fù)責(zé)住宅小區(qū)協(xié)同治理辦公室日常工作，統(tǒng)籌抓好物業(yè)行業(yè)黨建和業(yè)務(wù)工作，強(qiáng)化對物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理，完善物業(yè)管理行業(yè)信用評價制度；加強(qiáng)對物業(yè)行業(yè)組織的指導(dǎo)和監(jiān)督，強(qiáng)化行業(yè)自律；研究擬定物業(yè)管理的相關(guān)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，組織行業(yè)培訓(xùn)；建設(shè)、運(yùn)用物業(yè)管理監(jiān)管平臺；推進(jìn)智慧物業(yè)建設(shè)工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)物業(yè)管理矛盾糾紛的調(diào)處；指導(dǎo)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)居民委員會對物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)管理活動的日常監(jiān)管，完善業(yè)主自治組織履職評價制度；指導(dǎo)和協(xié)助業(yè)主大會的成立以及業(yè)主委員會的選舉；參與網(wǎng)格管理工作，履行聯(lián)點(diǎn)聯(lián)片工作制度，做好聯(lián)點(diǎn)小區(qū)巡查、違法違規(guī)行為以及應(yīng)急突發(fā)事件處置工作；督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防車通道標(biāo)線施劃和管理工作并加強(qiáng)電動自行車停放充電，督促水利部門對物業(yè)小區(qū)二次供水設(shè)施的日常管理維護(hù)加強(qiáng)指導(dǎo)；引導(dǎo)業(yè)主依法合理使用維修資金。負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域綠化管理的監(jiān)督指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域綠化建設(shè)和改造的相關(guān)審批，及時查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)毀綠、占綠及違規(guī)造綠等違法違規(guī)行為；
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縣住建局
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2
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研究制定住宅小區(qū)黨建工作相關(guān)政策措施，部署推進(jìn)住宅小區(qū)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建工作；指導(dǎo)符合條件的住宅小區(qū)建立基層黨組織，推動在職黨員到社區(qū)報到、在小區(qū)服務(wù)，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用；安排物業(yè)行業(yè)黨建專職指導(dǎo)員，會同相關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
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縣委組織部
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3
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協(xié)同推進(jìn)小區(qū)文明建設(shè)。
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縣文明辦
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將住宅小區(qū)協(xié)同治理作為基層平安創(chuàng)建重要內(nèi)容，納入年度平安建設(shè)（綜治工作）考核。
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縣平安辦
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負(fù)責(zé)啟動居委會下設(shè)環(huán)境與物業(yè)管理委員會試點(diǎn)工作，督促居民委員會加強(qiáng)對住宅小區(qū)自治組織規(guī)范化建設(shè)和運(yùn)行的指導(dǎo)，引導(dǎo)社會組織、社會工作機(jī)構(gòu)和社會工作者、志愿者規(guī)范開展服務(wù)，指導(dǎo)下屬有關(guān)委員會協(xié)助做好環(huán)境維護(hù)工作。
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縣民政局
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6
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按照《湖南省定價目錄》規(guī)定，制定實(shí)行政府指導(dǎo)價的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法，會同相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決因物業(yè)管理收費(fèi)引發(fā)的矛盾和糾紛；協(xié)同相關(guān)部門，參與網(wǎng)格管理工作。
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縣發(fā)改局
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指導(dǎo)、督促小區(qū)加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)和開展安全防范工作；消除小區(qū)內(nèi)的治安隱患，及時查處治安案件，加強(qiáng)小區(qū)的安全防范和秩序維護(hù)工作；查處物業(yè)服務(wù)項目交接過程中的違法犯罪行為；加強(qiáng)出租房屋管理；開展執(zhí)法進(jìn)小區(qū)活動，加強(qiáng)對小區(qū)違法違規(guī)活動的監(jiān)管、處置；對小區(qū)“僵尸車”依法依規(guī)進(jìn)行處置；協(xié)同相關(guān)部門，參與網(wǎng)格管理工作。
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縣公安局
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積極開展執(zhí)法進(jìn)小區(qū)活動，依法查處小區(qū)內(nèi)違章搭建、亂設(shè)攤點(diǎn)等違規(guī)行為；督促門店（單位）履行“門前三包”責(zé)任；負(fù)責(zé)落實(shí)城市生活垃圾清運(yùn)和小區(qū)垃圾分類管理，加大回收再利用力度；協(xié)同相關(guān)部門，參與網(wǎng)格管理工作。
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縣城管執(zhí)法局
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對小區(qū)及周邊的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件依法進(jìn)行審批；按職能職責(zé)對小區(qū)及周邊的排污單位和噪音污染實(shí)施監(jiān)督管理并查處違反環(huán)保法律法規(guī)的行為；協(xié)同相關(guān)部門，參與網(wǎng)格管理工作。
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市生態(tài)環(huán)境局安化分局
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研究物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作；參與制定智慧物業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并督促開發(fā)建設(shè)單位按智慧物業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配置各類硬件配套設(shè)施；負(fù)責(zé)按照相關(guān)要求規(guī)劃配置物業(yè)管理用房、社區(qū)管理用房和停車設(shè)施；牽頭解決老舊小區(qū)停車難、興建立體停車位的規(guī)劃問題，協(xié)調(diào)解決涉及規(guī)劃的歷史遺留問題；依法查處擅自改變規(guī)劃的行為。
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縣自然資源局
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對小區(qū)管理活動中的收費(fèi)行為依法依規(guī)進(jìn)行檢查，并對違反《價格法》的行為進(jìn)行查處；受理居民收費(fèi)投訴；對小區(qū)“住改商”作為企業(yè)住所或經(jīng)營場所的，依法核準(zhǔn)登記注冊；依法查處在小區(qū)內(nèi)擅自將居住用房改變?yōu)榉蔷幼∮梅繌氖聼o照經(jīng)營活動的行為；依法開展對小區(qū)內(nèi)的電梯、鍋爐、壓力容器及壓力管道等特種設(shè)備的使用登記、安全管理、維護(hù)保養(yǎng)、修理改造和檢驗(yàn)檢測等安全監(jiān)察工作；建立電梯產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制，對檢查發(fā)現(xiàn)的違反電梯安全法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的行為或者電梯存在事故隱患的，聯(lián)合相關(guān)部門依法查處；建立電梯維保單位誠信評價機(jī)制，定期對轄區(qū)電梯維保質(zhì)量向社會進(jìn)行公示；協(xié)助制定物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系文件；配合維修資金管理部門做好應(yīng)急維修相關(guān)工作；協(xié)同相關(guān)部門，參與網(wǎng)格管理工作。
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縣市監(jiān)局
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會同自然災(zāi)害有關(guān)主管部門指導(dǎo)小區(qū)居民參與自然災(zāi)害和事故災(zāi)害的應(yīng)急處理；協(xié)同相關(guān)部門，參與網(wǎng)格管理工作。
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縣應(yīng)急管理局
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負(fù)責(zé)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)、規(guī)章、消防知識和《益陽市居民住宅區(qū)消防安全管理辦法》宣傳，對公安派出所移送的舉報投訴依程序進(jìn)行核查，指導(dǎo)公安派出所對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會履行消防安全職責(zé)的情況實(shí)施日常監(jiān)督檢查；承擔(dān)火災(zāi)撲救工作，接到火災(zāi)報警后立即趕赴現(xiàn)場撲救。
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縣消防救援大隊
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負(fù)責(zé)落實(shí)住建部門相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，會同相關(guān)部門加強(qiáng)資金監(jiān)管。
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縣財政局
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依托智慧城市建設(shè)，會同相關(guān)部門制定智慧物業(yè)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵和推廣智慧物業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)和智慧物業(yè)改造，促進(jìn)智能化物業(yè)服務(wù)綜合管理應(yīng)用；制定和完善通信（弱電）建設(shè)和經(jīng)營有關(guān)規(guī)范；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)通信運(yùn)營商有序進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域和光纖入戶工作。
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縣科工局
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指導(dǎo)做好物業(yè)管理行業(yè)勞動關(guān)系工作，督促服務(wù)企業(yè)及時與員工簽訂勞動合同、辦理社會保險和支付工資；落實(shí)好最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工時及休息休假等勞動標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)好物業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益。
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縣人社局
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依法查處未經(jīng)許可利用住宅擅自從事辦學(xué)、辦培訓(xùn)班等相關(guān)經(jīng)營活動的行為；加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)幼兒園、中小學(xué)的管理。
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縣教育局
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負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)小區(qū)居民開展全民健身和文化活動工作，為小區(qū)全民健身設(shè)施、器材建設(shè)配備及群眾文化活動提供指導(dǎo)和支持；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視等運(yùn)營商有序進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域和廣播電視入戶工作。
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縣文旅廣體局
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負(fù)責(zé)對向縣委、縣人民政府及信訪部門反映的物業(yè)管理信訪問題的登記、轉(zhuǎn)送、交辦和督辦。
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縣信訪局
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依法做好物業(yè)管理相關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作；指導(dǎo)物業(yè)糾紛行業(yè)主管部門建立物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會并健全物業(yè)糾紛人民調(diào)解制度，指導(dǎo)居（村）民委員會、人民調(diào)解委員會調(diào)解轄區(qū)內(nèi)物業(yè)糾紛，指導(dǎo)有條件的地區(qū)在物業(yè)糾紛集中的物業(yè)服務(wù)區(qū)域建立調(diào)解小組，充分發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防和化解物業(yè)管理矛盾糾紛中的積極作用。
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縣司法局
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依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《湖南省城市二次供水管理辦法》和《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006），加強(qiáng)對物業(yè)管理區(qū)域的居民飲用水（特別是二次供水）的衛(wèi)生監(jiān)測工作；履行飲用水衛(wèi)生監(jiān)督職能；依法指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的疫情防控、公共衛(wèi)生、病媒生物防治等工作，依法進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域?qū)χ嗅t(yī)養(yǎng)生、生活美容等公共場所衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。
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縣衛(wèi)健局
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參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行物業(yè)管理區(qū)域水、電、氣、通信、有線電視供應(yīng)相關(guān)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)并參與驗(yàn)收交付使用和管理維護(hù)；負(fù)責(zé)落實(shí)民用三表首次檢定送檢和到期輪換等工作；物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，有關(guān)供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。
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水、電、氣、通信、有線電視供應(yīng)單位
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負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造，公租房、廉租房小區(qū)的創(chuàng)建工作。
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縣住保中心
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建立健全住宅小區(qū)綜合治理工作制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理服務(wù)職能，促進(jìn)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與職能部門派駐機(jī)構(gòu)的工作統(tǒng)籌融合。建設(shè)布局合理、功能完備、互聯(lián)互通的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）居民委員會綜合服務(wù)平臺，加強(qiáng)居民委員會工作者隊伍規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)（一門式）全覆蓋。逐步建立物業(yè)管理工作機(jī)制，指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理活動，指導(dǎo)開展物業(yè)承接查驗(yàn)并公開結(jié)果，監(jiān)督物業(yè)項目有序交接。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位開展應(yīng)對突發(fā)公共事件工作，并給予物資和資金支持；委托其承擔(dān)公共服務(wù)事項的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)費(fèi)用；指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主大會，業(yè)主委員會，業(yè)主監(jiān)督委員會等業(yè)主自治組織依法成立、規(guī)范運(yùn)行，推動實(shí)現(xiàn)業(yè)主大會全覆蓋，提升住宅小區(qū)自治管理水平。組織首次業(yè)主大會會議籌備組成員、業(yè)主委員會換屆組成員、業(yè)主委員會委員和業(yè)主監(jiān)督委員會委員進(jìn)行相關(guān)政策法規(guī)的培訓(xùn)考核，提升其工作能力；加強(qiáng)對業(yè)主委員會、業(yè)主監(jiān)督委員會履職情況的監(jiān)督，加大對收受賄賂、職務(wù)侵占等違法違規(guī)行為和勾結(jié)“職業(yè)物鬧”侵害業(yè)主權(quán)益等行為的監(jiān)管力度，切實(shí)解決居民身邊的腐敗問題。建立以業(yè)主滿意度為重點(diǎn)的業(yè)主委員會履職評價機(jī)制，組織居民委員會每半年對轄區(qū)內(nèi)的業(yè)主委員會成員履職情況進(jìn)行評估，每年底公布評估結(jié)果。加強(qiáng)街道鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）、社區(qū)黨組織對業(yè)主委員會建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，健全業(yè)主委員會委員糾錯和退出機(jī)制，對不作為、亂作為的業(yè)主委員會及其委員，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）加強(qiáng)教育、責(zé)令整改；對拒不改正、影響小區(qū)安定和公共秩序的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）依法組織業(yè)主大會對業(yè)主委員會委員進(jìn)行罷免、變更或改選，或?qū)I(yè)主委員會進(jìn)行換屆；對涉嫌犯罪的業(yè)主委員會委員移交司法機(jī)關(guān)處理。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
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